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立法不嚴 車禍不止


  2009年以來,杭州、南京、上海等地接連發生超速、酒后駕車撞人致死的惡性交通事故,慘禍頻發一再引發社會輿論關于加大交通肇事行為懲治力度的呼聲,而司法實踐中法律適用的不統一現象也屢遭公眾對司法公正的質疑。有關專家和社會人士呼吁,在交通文明意識、公民道德素質與汽車數量高速增長不相匹配的現實情況下,立法建設滯后是放任“馬路殺手”的主因,司法環節法律適用的不統一,容易損害司法公信力,國家相關部門應從這些方面入手,迅速完善、健全交通法規,提高交通違法犯罪的成本。
處罰無力導致交通慘劇頻發
今年8月4日晚9時許,29歲的杭州市民魏志剛駕駛保時捷越野車,在市區繁華路段斑馬線附近撞上橫穿道路的16歲外來務工者馬芳芳,馬后經醫院搶救無效身亡。魏志剛目前已被檢察機關批準逮捕。
“保時捷案”發生后,許多人自然聯想到此前同城發生的“飆車案”。5月7日晚8時許,20歲的杭州市民胡斌駕駛三菱改裝跑車在市區超速行駛,撞死了行走在斑馬線上的譚卓,引發了國內外關注。“飆車案”發生不到3個月,罪犯胡斌入獄第5 天,杭州就再次發生酒后駕車撞人致死的惡性交通事故,有網民大聲疾呼,“繼譚卓、馬芳芳后,法規調整還需多少行人生命?”
其實,惡性交通肇事事故不僅發生在杭州。
2008年12月14日,成都司機孫偉銘無證、醉酒駕駛,肇事逃逸,致4人死亡,1人重傷。
2009年1月21日,河南靈寶市司機王衛斌醉駕寶馬連撞多人,造成6死6傷的慘劇。
2009年5月22日,上海司機慶某酒后駕車肇事,連撞4人,2人死亡。
2009年6月30日晚,私營老板張明寶在南京江寧區醉酒駕車,沿途撞倒9名路人,撞壞6輛轎車,釀成5死4傷的慘劇,死者中還有一名孕婦。
杭州“保時捷案”發生后僅一天,即8月5日晚,黑龍江雞西市又發生一起重大交通事故,50歲的張喜軍酒后駕駛一輛路虎越野車沖進夜市人群,連撞20多人,造成2人死亡,7人住院。
8月6日晚,上海又發生一起酒后駕車奪命案,一名4歲男孩被撞死,3人受傷。
雖然各方面一再宣傳酒后駕車的危險,但我國每年因醉酒駕車事故死亡的人數仍高達 10萬人之多,平均每天全國就有277.7人死于酒后駕車。而近來連續發生的惡性交通事故,大都有一個共同點,就是肇事司機都有過多次違規的不良記錄。魏志剛共有超速、闖燈等8次違章記錄;而孫偉銘半年時間里就有10次違章記錄,而且從未經過正規駕駛培訓。
浙江六和律師事務所律師劉成林說,國內交警對于一般的酒后駕車,能采取的就是扣證、拘留,教育意義和震懾作用并不大。未造成嚴重交通事故的酒后駕車者最多面臨行政拘留15天和罰款2000元,構成交通肇事罪的,除逃逸致人死亡外最高刑期是7年。
中國人民大學法學院副院長、教授劉明祥認為,當前交通慘劇頻發,與我國法律關于交通肇事罪的處罰規定過低不無關系。“除非有逃逸行為,否則交通肇事罪量刑不會超過3年”。
華東政法大學教授鄒榮認為,目前國內相關的交通法規是對行為產生結果之后才進行法律懲罰,但是對于一些十分常見又危害巨大、并且可以預計到后果的違章行為,應該進行“過程性控制”,比如若達到一定程度,直接吊銷駕照。
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記者在采訪中了解到,法律適用不統一是當前交通違法面臨的一個大問題,不同城市、不同罪名,各地判決差異甚大,由此帶來的爭議,已引起公眾對司法公正的質疑,甚至屢屢出現“民意審判”。司法界人士認為,在司法實踐中,同類案件之間可能存在著差別,如果修改上位法,程序繁瑣,周期也較長,建議由最高人民法院以司法解釋的形式統一法律適用,明確在什么條件下適用交通肇事罪,在什么條件下適用危害公共安全罪。
胡斌駕駛改裝三菱跑車在杭州市區超速行駛、斑馬線上撞死行人后,民間希望以“危害公共安全罪”來判決的呼聲很高。案發第三天即5月9日,當地著名網絡論壇 ——“19樓”曾發起一項“城市中超速飆車算交通肇事罪還是危害公共安全罪”的投票,5天內就有1442名注冊網民參與投票,其中選擇“危害公共安全罪” 為1425人,占98.82%,選擇“交通肇事罪”為17人,占1.18%。網民 “新鮮綠茶”說:“只有足夠沉重的違法代價,才能使那些人不敢為所欲為。”

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