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“適足經濟理論”:泰國可持續經濟發展的新路線


薩閣林·倪永新

  編者按:適足經濟理論是1997年金融危機后泰國國王普密蓬針對泰國當時的經濟和社會狀況提出并倡導的經濟理論,十年來被廣泛應用于泰國經濟政策指引以及泰國金融機構的經營理念中。近日在曼谷舉辦的“中泰青年研討會”上,作者向本刊記者簡要介紹了該理論。作者為泰華農民銀行研究中心高級分析師。
  
  適足經濟理論是可應用于個人、家庭、社區、國家等各個層次的處世哲學和治國理念。它包含三項基本原則,即適度、合理和有內在的免疫力。該理論指導人們重視正直、誠實、勤奮、知識、智慧、敏銳等方面素質的培養。
  適度,是一切行為都應適可而止;合理,是表明行為造成的后果不但影響自己,也影響他人、社會與環境;免疫力,是指自身應具有的對風險的抵抗力。適足經濟理論指導人們對自己的行為有清醒認識,為人處事誠實勤奮,恪守中庸之道,理性決策,并要構建抵御震蕩的抵抗力。
  適足經濟并非是閉關鎖國的自給自足經濟,而是在全球化大潮中爭取成功之道。它強調每個人要有應對市場經濟的能力,國家也必須具有應對全球化的策略。在泰國,適足經濟是擴大社區自主權和強化社區作為地方經濟重要基礎的途徑。適度即中庸之道,這是在內部資源與外部力量之間以及國內社會需求與全球經濟之間尋求平衡的指導方針。適足經濟也是全球化時代發展經濟的中庸之道,旨在實現更加平衡、更加公平的經濟增長。
  過去20年,泰國經濟發展取得了顯著的成就:3/4的家庭擁有了自己的住房,99%的家庭擁有安全衛生系統以及水電供應。從1957~1997年,泰國國內生產總值年均增長7.6%,人均收入提高了7倍,貧困人口占比從1962年的57%降至2004年的11%。然而,社會經濟的不均衡現象也隨之而來:處于最上層的5%人口擁有總收入的55.2%,國內的自然環境和森林也受到急速破壞。1997年金融危機爆發,適足經濟理論就是在當時泰國社會經濟變化的背景下被提出的。
  經濟發展本身并非最終目標,它只是實現人類發展的手段。適足經濟理論能夠指導國家宏觀經濟政策的制定,以提高國家對外部震蕩的抵抗力,規劃更為公平和可持續的經濟發展,包括:減少外債,增加外幣儲備;加強通貨膨脹目標管理,設定通貨膨脹率的中期目標;審慎管理國家財政;維持政府債務對國內生產總值的比率低于50%,政府債務償還比率低于15%,政府預算中至少25%用于固定資產投資等。
  泰國第十個五年規劃(2007~2011)貫徹了適足經濟理論:經濟發展要以人為本,注重更加平衡、更加公平的可持續經濟增長。
  適足經濟理論也可以作為企業管理和戰略規劃的指導方針,即注重可持續的盈利,合乎道德的經營,對員工的關懷和審慎的風險管理等。適足經濟理論也與公司治理和企業社會責任等企業經營行為規范相一致。例如,在泰華農民銀行,強調注重經營透明度、良好的公司治理和企業社會責任,2006年曾被泰國證券交易所授予最佳企業社會責任獎。泰華把人力資源開發和員工培訓放在優先地位,2006年開展了592項培訓項目,接受培訓的員工達2萬多人次。泰華支持贊助諸多社會公益和環境保護項目,涉及體育運動、教育、文化藝術、衛生保健、自然災害救助、環境保護、野生生物資源保護和社區發展等方面。2006年開展的社會公益項目包括:向128所學校捐贈書籍,救濟洪水災民,為大學生提供獎學金,支持大學生志愿者活動和一系列公眾研討會等。環境保護方面的項目規劃包括植樹造林項目(2005~2007年)和使用再生環保紙等。
  
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